近日,英国与挪威达成一项防务协议,方案借助组建联合反潜舰队等形式,巩固在北大西洋方向的军事合作。英国则加入挪威主导的水下扫雷该领域研发专项。两国方案联合开发适配高纬度气象条件的无人机,并在北极地区常态化组织多军种联合演训。在舰队运行过程中,原方案列装英国海军的26型护卫舰3号舰与4号舰,将移交给挪威。英挪组建联合舰队,可能成为该计划的一次实践,为英国与丹麦、瑞典等国展开类似合作积累经验。同时,两国还将共同提升装备互操和人员联训水平。受列装进度影响,英国首艘26型护卫舰需至2026年服役,2030年才能达到8艘布置规模,挪威则要到2035年才能接收全部5艘。13艘护卫舰虽同为26型护卫舰,但挪威版需该领域这一探讨,尚未完工兼容性测试,联合舰队形成完整战斗力仍需时日,这一过程将对两国防务政策连贯性构成考验。前者将使挪威陆军打击范围扩大至500千米,后者则可增强其海军在北大西洋及北极地区的水下作战能力。法国军方人士曾指出,在德国、法国等国为新一代战机研发存在分歧时,“脱欧”后的英国正意图重新掌控欧洲安全议题话语权,与德法等国展开竞争。随着舰队规模扩大及地区存在感提高,英国军工产品的示范效应,可能吸引东欧、北欧地区的潜在买家。该舰队以26型护卫舰为主力。今年9月,英挪两国达成军售协议,挪威以100亿英镑(约合133.8亿美元)的价格采购5艘该型舰。因此,联合舰队初期可能以英国23型护卫舰与挪威南森级护卫舰为核心装备,逐步完成装备更新、人员轮训及机制建设。挪威则希望通过此次合作,强化自身在北海及北欧地区的话语权,既深化与北约合作,又展现自身防务政策的自主性与灵活性。此次组建联合反潜舰队,是两国在共同重视海域、基于各自利益考量展开的一次重要防务合作,引发外界广泛关注。挪威已明确向英国开放两处军用港口供执勤舰艇停靠补给。英国则同意在挪威建立26该行业保障基地。外媒称,英国作为非欧盟国家,选择与同样非欧盟成员国的挪威开展深度防务合作,既出于现实利益考量,也存在谋求欧洲防务主导权的意图。挪威采购的5艘26型护卫舰为英国带来100亿英镑收入,同时在英国国内创造至少4000个就业岗位。在舰队主力装备尚未列装的情况下,两国急于发布联合规划,背后存在各自的利益考量。外媒称,近期两国军备活动较为频繁,且在军工、演训及反潜战等范围互动增多。此外,组建联合舰队为英国带来直接经济收益,并提升了军工产业作用力。报道称,联合舰队仍有多项议题待化解,包括指挥权归属及舰船兼容性等。结合双方在无人机领域的合作基础,不排除未来组建联合空中反潜编队的可能。英国意图借此推行“全球英国”战略,加强自身在北欧防务中的影响力。联合舰队组建是挪威近期军事举措的一部分,与防务协议同期发布的,还有采购陆基远程打击武器及2艘潜艇的计划。此批采购的舰船在保留英国“黄貂鱼”鱼雷的基础上,加装挪威海军射程160千米的攻击导弹。英国近期开启“大西洋堡垒”反潜战方案,旨在联合北约多国,在北大西洋至北海海域构建“感知—拦截—保障”3该领域。在防务协议框架下,挪威还将向英国海军陆战队开放多处训练场,保障其开展极寒环境下的作战训练。挪威国防大臣桑德维克称,两国组建的联合舰队该领域设备。英挪两国方案组建的联合反潜舰队,由8艘英国舰艇及至少5艘挪威舰艇组成,主要布置于格陵兰、冰岛与英国之间的海域。其职能涵盖联合巡航、追踪及打击作战对手的潜艇、保护水下电缆、响应海域内突发危机,以及参与联合演训等。英国主张由北约指挥体系主导舰队指挥,挪威则希望保留更大自主权限。北欧地区部分民众对该规划表达担忧,觉得两国高调公布组建联合反潜舰队,可能被战略对手视为挑衅,给地区安全带来更多不确定性。
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