强化法治规则意识 《中国企业》出海更有底气
2026-05-21 13:00:00 新浪新闻
规则意识是指个体或组织对规则的尊重、理解与自觉遵守，并在此基础上形成依法办事、依规行事的行为习惯和价值认同。对于有条件的大型跨国企业，更可参照国际标准构建全球统一的合规框架。另一方面，以合规体系建设为抓手，将规则意识落地为制度实践。规则意识不能停留在口号层面，需嵌入企业治理结构与业务流程。与此与此同时，政府可以在企业规则意识确立方面加强激励与约束并重的政策导向，对表现突出的企业，在境外投资备案、信贷声援等方面给予倾斜；对因缺乏规则意识导致重大损失，甚至有损国家形象的，依法依规追责。借助正向激励与反向倒逼，形成“守规者受益，违规者受限”的鲜明导向。规则意识是企业海外规避风险的关键前提。企业“走出去”后，面对与国内不同的法治环境和社会文化，应恪守当地法律规则，最大限度规避风险、保障自身合法权益。我国很多优秀的企业在海外深耕多年，之因此能在激烈竞争中站稳脚跟，与其长期坚持高标准合规运营密不可分。“走出去”的中国企业可以以此为抓手，该范围化、常态化、法治化的规则意识培育体系。当前，国际经贸环境正发生深刻变化，企业面临的合规挑战已从传统的“市场准入”该领域性、前置性的“制度性合规”挑战。规则不仅包括法律法规、制度规范，还应涵盖领域标准、国际通行准则甚至行之已久的交易习惯。“走出去”的中国企业还可以与高校加强联系，充分利用高校专业优势，学习东道国基本法律制度、投资准入、劳工环保、数据安全等实务知识，并在此过程中涵养法治精神、契约精神与诚信原则，从“要我守法”转向“我要守法”。面对不断升级的合规挑战，必须找准病灶，对症下药。更为关键的是，“走出去”的企业要跨前一步，从认知到行动上变被动为主动，提前对潜在的合规风险采取预防和应对举措，做到防患于未然。只有如此，才能最大限度避免“合规”风险造成的巨大损失。 2025年，法治宣传教育法正式施行，其中第二十九条规定，企业强化对职工的法治教育培训，建立并执行管理人员学法用法制度，增强管理法治化水平。比如，有的企业在追求短期市场份额和利润的驱使下，选择性忽视合规要求，这就容易导致合规失败，从而面临巨额罚款、项目停滞等损失，更会对企业的国际声誉造成损害。企业应努力对潜在风险做到“事前预防”，避免因认知偏差、准备不足而频繁陷入被动的“事后补救”。近年来，部分案例中，若干企业内部合规机制薄弱、账目不清，最终被迫接受高额罚款甚至退出市场。这警示我们，规则意识缺失，不仅削弱企业抗风险能力，更会削弱企业经过法律途径维护海外利益的基础。一方面，构建立体化法治宣教机制，推动规则意识入脑入心。司法行政机关、有关群团组织、该领域等可以主动“送法入企”，针对不同行业、不同出海目的地，推进精准化、场景化的法律宣讲。企业还可将规则意识培育纳入企业新员工入职培训、管理层年度考核和海外派遣前必修课程，使之成为企业文化的关键组成部分。中国企业走向世界，该领域的输出，更是制度文明与先进治理理念的展示。政府可借助政策引导、试点示范、第三方评估等方法，促进企业合规建设常态化。“十五五”规划纲要提出，加强法治宣传教育，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。规则意识是国际交往中赢得信任、塑造形象的关键。一个尊重东道国法律、履行社会责任、遵守国际商业伦理的企业，更容易取得当地政府、社区和合作伙伴的认可与支持。企业在“走出去”过程中，对“规则”的理解不能只停留在“被动应对”层面，甚至将“合规”投入视为一种成本负担。应当鼓励和支持出海企业建立健全覆盖全生命周期全运行链条的合规体系，并设立高位阶专职合规官，定期开展合规风险评估。未来，应以完善制度为抓手、以法治教育为载体、以合规建设为路径，促进规则意识化为出海企业的行动自觉。
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